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原标题：营造数字经济产业生态的启示与念念考（主题）

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——鹤壁市数字经济中枢产业发展情况调研确认（副题）

党的二十大确认指出，加速发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度和会，打造具有海外竞争力的数字产业集群。比年来，鹤壁市紧抓新一轮科技更动和产业变革机遇，把发展数字经济产业动作主攻所在，探索出了一条资源型城市转型发展的新门路。全市数字经济中枢产业增多值占分娩总值比重贯穿两年全省第二，筹商作念法被国度发改委扩充，2022年受到国务院激勉赏赐。为深化把捏鹤壁市发展数字经济产业的政策考量、方法旅途和劝诫作念法，助力我省实施数字化转型政策，咱们深入开展蹲点调研，对鹤壁市营造数字经济产业生态有一些启示与念念考，以期对各地发展数字经济产业提供模仿和参考。

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一、主要作念法

聚焦中枢产业，构建“5+N”产业布局体系。鹤壁市以5G、新一代东说念主工智能、大数据、地舆信息与遥感、汇集安全及商用密码等为5大主攻所在，引进京东、华为、航天宏图、龙芯中科、蓝色光标等29家头部企业落地，带动533学派字经济关系企业造成汇聚，电子中枢（电子电器）产业集群告捷入选我省首批政策性新兴产业集群。对准区块链、元天地、北斗诓骗、往日信息汇集等往日产业加速布局，卫星产业集群成为全省“2+N”卫星产业发展的政策重心，蓝色光标（华中）元天地和会创新产业园顺利落地，京富元天地产业园名堂等加速鼓励。积极发展臆造经济、平台经济等新业态，鹤壁当代煤炭物流园区入驻总部经济企业42家，已矣营收44.6亿元，天海集团“智能在线检测场景”被评为国度级智能制造优秀场景。

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聚焦中枢区域，构建“一核三区多点”空间布局体系。鹤壁市依托科创新城，推动建造“数字引颈、虚实集结、和会创新、诓骗示范”的数字经济中枢区，360集团宇宙第一个地市级的汇集安全大脑建成投用，中国（鹤壁）农业硅谷已建成宇宙最大的农业行业云和大数据中心。推动淇滨区、经济工夫开拓区、城乡一体化示范区等跨区域协同高质料发展数字经济，延迟拓展数字经济产业链供应链体系。京东集团和示范区共同打造的京东（鹤壁）智能制造产业园入选博鳌论坛“数字样板”工程优秀案例。

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聚焦创新驱动，打造“一城一岛多园”科技创新体系。鹤壁市高开拔点贪图建造科创新城，构建科技创新、新兴产业、科技处事三大体系，汇聚效应、放射带动作用日益赫然。在科创新城中枢区贪图建造精明岛，建成省级创新平台14家以上，汲引科技创新为主的创新式企业26家。按照“一个专科园区、一个产业生态、一条产业链、一百亿产值”以园聚链，贪图建造20个专科化园区，已矣了“高下楼即是高下贱，产业园即是产业链”。

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聚焦链群发展，造成“龙头带动、大小融通、点面集结”发展旅途。鹤壁市精确发力链式招商，分离以京东、龙芯中科等为龙头，编制了招商图谱和鼓励有谋略。对准科大讯飞、北斗导航、海康威视等行业重心企业过甚配套企业，开展延链补链强链招商。持续深化与龙头企业的政策调和，京东（鹤壁）亚洲一号8个月建成投用，促进京东河南总部落户鹤壁，带动京东数字经济、京东智能智造、京东大健康、京东电器等全产业链发展，2023年产业园年产值有望自便200亿元。

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聚焦双向赋能，构建“数智撑持、软硬集结、表里兼修”邃密发展环境。鹤壁市在全省当先建成工程建造名堂审批系统和精明党政处事平台、5G政务处事大厅，扩充投资名堂审批“容缺办理”“多评合一”等审批轨制改造，“一张蓝图”工程建造名堂审批系统宇宙扩充，“五位一体”处事机制受到国务院通报表扬，营商环境评价贯穿三年名次全省第三，企业舒心度拜谒全省第一。

固然鹤壁市在营造数字经济产业生态方面获取了一定奏效，但也存在一些短板和不足。一是总体范围还较小，短期内仍然呈现传统产业强、新兴数字产业弱的产业结构特征，东说念主工智能、卫星遥感等数字经济中枢产业处于发展初期，中枢产业和市集主体仍待汲引，尚未造成范围上风。二是创新才气制约大，领有中枢工夫并具备产业化要求的高端东说念主才或团队数目较少，首要科技基础设施、高水平创新平台短缺，后续撑持力和创新原能源不够。三是东说念主才引育留用难，航天宏图、垂天科技、京东、龙芯中科等数字头部企业需要大批专科工夫型东说念主才，鹤壁动作中小城市蛊惑力赫然不足，存在引进难、留下难问题。四是配套机制待完善，市域内社会数据和企业数据的归集、存储、使用和监管等费劲统筹，尚未造成过硬的监管轨制和操作模范，经济社会开动风险隐患管控费劲数字化技能，在引颈按序、划定方面尚需奋力。

二、念念考启示

抢抓机遇、超前盘算是前提。转头鹤壁市数字经济发展之路，眉目颠倒明晰。2018年，鹤壁市为破解资源枯竭型城市濒临的发展难题，超前盘算布局数字经济产业，引入落地互联网巨头京东集团，构建了包括物流、电商、云揣度在内的实体和数字基础设施，并渐渐落成京东（鹤壁）数字经济产业园、云揣度大数据产业基地、京东物流鹤壁智能产业园等名堂。而后，在以京东为主的龙头企业引颈带动下，又告捷引进华为、阿里等龙头企业，蛊惑了500多学派字经济企业汇聚，数字经济产业范围日渐壮大，新经济产业链条愈加完善。鹤壁市之是以能在短短几年造成数字经济产业汇聚效应，渐渐成为数字经济高地，基础前提即是市委和市政府指引班子具有一定的超前念念维，敢于解脱念念维定式和旅途依赖，在数字化转型上无间霸占新赛说念、抢滩新蓝海，制定实施系统完善的永久贪图、中期指标、短期有谋略，最终已矣了从“挖煤炭”到“挖数据”的加速转动。

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敢于改造、谨防创新是重心。在传统产业方面，鹤壁市持续开展高端化、智能化、绿色化、处事化“四化”改造，以产业数字化和数字产业化引颈产业转型，推动传统产业从中低端向中高端迈进。在新兴产业方面，既怜爱数字产业的发展，也怜爱数字工夫在分娩、生活领域的诓骗，进一步促进数字经济和实体经济深度和会。在往日产业方面，邃密追踪世界科技前沿，聚焦北斗诓骗、区块链、往日信息汇集、前沿新材料等领域，加速汲引造成一批引颈才气强、具备中枢竞争力的往日产业链群。调研组以为，鹤壁市对峙以改造方针和创新举措发展数字经济，塌实开展数智赋能产业转型活动，心坚石穿走创新发展之路，为数字经济的蕃昌发展提供了不休能源和生涯泥土。

求实重干、心皆劲足是要津。引进京东是鹤壁市数字经济快速发展的自便口。但最先鹤壁并不在京东辩论落地的“第一序列”，最终通过干部求实塌实的责任，最终促成了京东的落地。调研中咱们感到，鹤壁市干部对数字经济发展有一种输不起的危险感、等不足的伏击感，对数字经济产业学问了然入怀，对数字经济发展所在了然于胸。鹤壁市数字经济蕃昌发展很要津的一个身分即是干部不仅有主见，何况有活动、有招数。比如，在顶层遐想上，诞生由市长任组长的数字经济中枢产业发展指引小组，造成了推动责任的庞大牵引力。在发展旅途上，聚焦重心发力，谋划出台《大数据产业发展贪图》《5G产业发展贪图》等文献，树立产业链链长和产业定约会长“双长制”，绘图12个重心产业链招商图谱，实行“一链一策”“一企一策”，最终造成了汇聚效应和中枢竞争力。

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优化环境、塑造生态是保险。鹤壁市实行“营商环境+产业生态+招商体系”形式，创新推出了以“处事管家”为中枢的“五位一体”处事机制。围绕促进数字经济中枢产业发展，接踵出台提拔新经济招商引资、高等次东说念主才引进、高水平创新平台搭建等优惠政策，在环中心城区打造“开拓区光谷——科创新城精明岛——示范区精密电子基地”数字经济中枢汇聚带，构建了“产业+企业+平台+东说念主才+金融+生态”的产业处事体系。推行解说，必须打造聚焦数字经济中枢领域的高水平专科化产业园区，汇聚高端创新资源要素，买通创新链和产业链，构建邃密的产业生态，才能促进数字经济高质料发展。

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三、关系提出

前瞻30年，科学盘算布局。数字化转型是赢得上风、赢得主动、赢得往日的政策之举。要贪图先行、谋定后动，领悟数字经济中枢产业的长板和弱项，出台具有前瞻性的贪图部署，构建省、市、县（区）联动一体化的发展形式。鼎力发展大数据、物联网、东说念主工智能、区块链等新兴数字产业，抢滩布局类脑智能、量子信息、元天地等往日产业，构建从基础谋划、诓骗基础谋划到产业化一体化的和会创新体系，力求获取一批首要原创举新和颠覆性效果。

加强指引，健全组织保险。要构建高下傍边衔尾、统筹调和有劲的发展数字经济中枢产业组织体系和调和机制，围绕上风产业，加速制定链主企业汲引指标，汲引一批工夫引颈型、市集主导型的头部企业，以“龙头”带动“龙身”，推动全产业链发展。同期，要对准数字经济中枢产业要津要领、要津领域，汲引一批“专精特新”“小巨东说念主”“隐形冠军”企业，打造产业链关键节点的“配套大师”，最终造成“枝繁叶茂”的数字产业大生态。

聚焦前沿，创新驱动发展。紧扣我省精明城市、数字政府建造需求，加速鼓励数字经济中枢产业工夫创新、居品创新、处事创新、形式创新，拓展大数据、东说念主工智能、区块链等场景诓骗，赋能全社会数字化、智能化转型，已矣数字产业化与产业数字化协同发展。攻克产业工夫“痛点难点”，重心泄露省科学院、嵩山实验室等政策科技力量作用，加速自便基础软件、芯片遐想与制造等要津中枢工夫，引颈产业向价值链高端攀升。

引育并举，夯实东说念主才撑持。从大环境看，要进一步优化营商环境，搭建数字经济中枢产业通常调和平台，蛊惑更多群众产业链关系企业落户河南。东说念主才是第一竞争力，要鼎力鼓励柔性引才，将数字经济东说念主才需求统筹纳入“华夏英才指标”“招才引智”等东说念主才名堂，重心围绕半导体、东说念主工智能、云揣度、区块链等领域，引进一批高端东说念主才，全所在落实各项东说念主才政策。推动企业、园区与高校树立东说念主才运输调和机制，提拔产业学院、东说念主才实训基地等校企调和培养形式在全省扩充，以一流的东说念主才队列，助推数字产业高质料发展。

（河南省委办公厅调研组，调研构成员：赵山 李应 胡林 涂凯远）